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2023年7月29日,习来汉中考察。他强调,促进生态保护同生产生活相互融合,努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市。
我市深入落实习来汉中考察重要指示精神,紧扣“绿色循环·汉风古韵”战略定位,持续深化“三个年”活动,集中打造装备制造、现代材料、特色农业、文化旅游、绿色能源5个千亿级产业集群和大健康、战略性新兴起的产业、现代服务业3个百亿级产业集群,推进产业智能化、绿色化、融合化发展,以重点项目“提速”现代化产业体系建设——
行走在城乡之间,项目建设现场繁忙有序,新型工业生产厂房拔地而起,建筑主体雏形日渐清晰……广大建设者坚守施工一线,抢工期、赶进度、奋战正酣,处处迸发着高水平发展的“速度与激情”。
项目建设是推动高水平发展的重要支撑,也是扩投资、稳增长、促发展的主要抓手。两年来,我市坚决贯彻省委、省政府决策部署,以深化“三个年”活动为总抓手,全力以赴抓项目、优服务、提效益,推动一个个蓝图落地转化为生动实景,为经济社会高水平质量的发展注入源源不断的动力。今年上半年,275个计划新开工项目已全部开工,440个市级重点项目完成投资330.7亿元,投资完成率51%。
经济要发展,项目是支撑,招商是关键。为此,我市高位推动,采取了一系列有力措施:
全市深化“三个年”活动暨招商引资推进会召开,动员各级党员干部迅速收心归位,以开局就是决战、起步就是冲刺的状态,全面铺开新一年各项工作,奋力实现开门红,确保“三个年”活动和招商引资新成效。
汉中高水平质量的发展大会举行,发布了《新时代汉中发展机遇清单》,启动“我与汉中同发展金点子”征集活动,集中签约项目167个,总投资800.01亿元。
第九届丝博会汉中重点产业推介暨签约活动举行,共签约项目93个、总投资132.23亿元,涵盖装备制造、现代材料、特色农业、文化旅游、现代服务、数字化的经济、战略性新兴起的产业等多个领域。
我市各县区分赴京津冀、长三角、珠三角、川渝、西安等重点区域,常态化开展小分队招商,上门对接重点企业,洽谈一批拟合作线索项目。
一次次会议凝聚共识,一场场推介扩大影响,一趟趟洽谈促进合作,迅速掀起大抓项目、大抓招商的热潮。
——压实领导招商责任,示范引领各级各部门常态化赴长三角、粤港澳、京津冀、成渝等重点区域开展分队招商、叩门招商,着力招引行业头部企业。充分的发挥驻外分局、商协会桥梁纽带作用,以重点招商线索转办督办为牵引,促进市、县(区)、园区协同联动,精准匹配项目、高效举办活动。
——持续创新招商方式,围绕产业链缺失、薄弱环节,创新开展场景招商、资本招商。举办资本助力招商引资工作座谈会,出台《汉中市资本助力招商引资工作实施方案》,建立工作机制,强化信贷、担保、保险等金融工具协同,通过政府产业基金引导、吸引社会资本直投等方式,为重大产业项目注入源头活水。
——精准标定招商靶位,紧扣“5+3”重点产业集群,深挖产业基础与比较优势,科学绘制22条重点子产业链全景图和招商路线余个推介项目的“两库”体系,上线运行汉中市招商服务云平台微信小程序,为精准招商提供坚实支撑。
——务实举办招商活动,精心策划并举办春季主题招商、重点产业推介暨签约、民企商会进汉中招商推介、中药产业专题推介、陕理工“校友回归·助汉发展”等系列招商活动,着力打造“路演汉中”品牌,积极促成项目对接与签约。
——加速融入全球经济网络,借助省级“外事+”平台,积极“走出去”赴中亚、欧洲、日韩开展经贸招商,成功推介航空制造、特色农业、文化旅游及非遗产业,与乌兹别克斯坦撒马尔罕区、意大利帕多瓦市签订友城意向书,并组织企业对接茶叶、有机食品出口订单。精准对接捷克欧若拉、日本商工俱乐部、法国欧莱雅、欧葆庭、巴斯夫等有名的公司和机构,促成在中药材标准化种植、道地药材出口、高端康养、植物提取物生产等多领域达成合作意向。
如今,固达机械、电竞智算云、智能车载终端研发、年产1000万套智能屏显模组、天麻系列新产品加工、抽水蓄能电站、页岩气勘探开发等一批项目在天汉大地落地生根,开花结果。
2023年、2024年全市组织开展了重点项目观摩活动,观摩各县区、园区开工、续建等方面重点项目,集中检验重点项目落地落实的成果。
今年5月8日至10日,我市2025年一季度重点项目观摩活动,对各县区、园区的14个重点项目建设情况做实地观摩,10个项目进行视频观摩。
今年4月18日,我市参加2025年第二季度全省重点项目开工活动。开工先进制造业、现代能源化工、文化旅游等67个重点项目,总投资149.77亿元,年度计划投资91.74亿元。
在城固县三合循环经济产业园区,一座全省乃至西部顶级规模的中医药生产研发和大健康产业基地正加速崛起。7月24日,走进修正生物医药健康城项目制剂一车间,工人们正紧张有序地忙碌着;不远处的制剂二车间内,内部装修工程也在紧锣密鼓推进。
“我们一期项目制剂一车间目前已顺利通过省药监管理局GMP符合性检查验收,并正式投产。制剂二车间预计今年年底前建成投产。”修正药业集团天汉药业有限公司常务副总经理胡新奇说。
作为修正药业集团落子西北的战略支点,这座计划总投资45亿元、占地1088亩的“生物医药航母”,由其西北区域总部——修正药业集团天汉药业有限公司全力推进。项目规划分三期建设“一总部、八板块”,当前全方面推进的一期工程,聚焦医药制造、医药流通和秦巴生物医药研究院三大核心板块。
“我们计划转入175个国家药品批准文号,包括‘金斯达舒’和‘温肾前列胶囊’两个独家品种。”胡新奇表示,新建的中医药标准化生产线和车间已全面展开,同时建设库房、电能动力中心、污水预处理及消防安全等设施,打造一个集生产、销售、物流与检测于一体的现代化医药产业基地。一期项目全面投产后,预计年总产值突破16亿元,可创造500多个就业岗位。
洋县新能源汽车电子电器产业园同样进展显著。该项目由比亚迪一级供应商江苏博沃汽车电子系统有限公司投资8亿元建设,规划7栋标准化厂房及道路、雨污处理、绿化亮化等配套设施。
“今年2月开工以来,日均施工110余人。目前,3号厂房基础工程已完工,4号厂房一层结构施工完毕,5号厂房正在进行一层梁板钢筋的绑扎,检测车间消防水池地下室完成后已进入外墙防水施工阶段,各项建设有序推进。”该项目负责人高成元介绍,项目投产后将主要生产智能驾驶辅助系统、电控单元等核心产品,已与一汽、上汽、比亚迪等15家头部车企签订长期订单,产品将出口越南、沙特等“一带一路”沿线国家,建成后将成为陕南首个新能源汽车电子垂直产业链,预计年产值达7亿元,新增就业岗位500余个。
“一天一个进展”,汉中的重点项目建设现场日新月异,这喜人的变化,是全市各方一起努力的生动体现。
我市把“大抓项目、抓大项目”作为扩投资、稳增长的务实举措,秉持谋项目就是谋未来的理念,成立政策研究专班,抢抓“两重”“两新”等政策机遇,建立“政策研究—申报指导—跟踪服务”全链条工作机制,常态化做好政策性资金项目谋划储备。
同时,健全完善领导包抓、谋划储备、督导通报等八项机制,市县一体调度推进重点项目;紧盯项目前期手续办理、开工建设、资金支付等关键节点,分类建立重点问题清单,跟踪督办、逐月调度。
在做优服务强保障方面,创新建立“项目吹哨、部门报到”服务保障机制,市领导定期调度,强化重点项目全过程督帮。坚持“一项目一指引”,推动要素保障部门提前介入办理手续,建立“帮办代办”服务专班,为项目提供个性化特色服务。
一个个含新量、含绿量、含金量项目的强力推进,正日益成为汉中经济高水平发展的强大支撑。
“企业能成功引进国外全自动生产线、机器人分拣智能连线和生产管理系统,离不开南郑工业园区给予的大力帮助。”好易家居用品有限公司总经理刘强竖起大拇指感慨道。
为助力企业成长,南郑工业园区派包抓专员全程跟进服务,深度参与现场施工管理、服务调度、原料采购等环节。他们以真抓实干的作风和贴心服务,破解了项目建设中的人力、资金、物资等难题,最终在2024年4月成功推动企业完成转变发展方式与经济转型,让生产效率与产品的质量实现双提升。
南郑区的实践并非个例。当前,我市营商环境满意度稳居全省第二,16项“高效办成一件事”举措落地见效。这样的“汉中式速度”,正是我市以营商环境优化为抓手、以重点项目为支撑,抢抓机遇、争分夺秒推进高水平发展的生动缩影。
为推动项目高效落地,我市严格落实上级规范要求,围绕“储备(签约)—开工 —建成”的项目全生命周期,建立“三张清单”动态管理服务机制。对储备(签约)项目,强化土地、资金、能源等要素的超前保障,力促快速落地;对开工项目,加强全程跟踪服务,激励企业加快投入建设进度,确保当年签约项目开工率达到85%以上。
在金融赋能方面,我市成立陕南首家市级金融资产管理公司,设立高水平质量的发展基金,持续提升服务实体经济质效;同时,促进资源要素低门槛、低成本、高效率供给,以降低企业融资等“六个成本”为着力点,实施了一系列切口小、见效快、可推广的改革措施,9项做法在省级典型案例评选中获奖,6项先进举措在全省复制推广。2024年,全市制造业贷款净增37亿元,增长38%;科技型企业贷款、绿色金融贷款、普惠型小微企业贷款分别增长33%、22%、25%;保险业保费收入78亿元,增长6.9%,稳居全省第一方阵。
通过改进作风、精准施策、创新举措,我市多项工作亮点频出:“重点项目审批协同服务跑出项目建设‘加速度’”等经验获省委主要领导批示肯定;“建立‘改革体验官’制度”等做法入选全省改革优秀案例,获省委深改办通报表扬;“持续优化营商环境助力高质量项目推进”等经验被省职转办简报刊发推广。
眼下,市级重点项目正加速推进。市发改委会同市工信局、市自然资源局等6部门,对重点项目实行全流程穿透式分析研判,靶向破解资产金额来源、用地审批、环评办理等关键堵点。同时推广协同指引“一站式服务”和环评报批“线上+实地指导”咨询服务,创新开展前期手续代办、容缺受理、融资对接、临时施工许可等工作,全力为项目建设保驾护航,以精准服务打通项目推进“最后一公里”。
如今的汉中,正全力为各类企业营造如鱼得水、似鸟归林的市场环境,以更优营商环境激活高水平发展的不竭动力。
千帆竞发,勇进者胜。一个个项目的成功落地,正培育着新的发展动能;一批批项目的扎实推进,正构筑起新的发展高地。立足新征程,我市将继续锚定目标、鼓舞干劲,只争朝夕引项目、排除万难干项目,以抓项目的成效论实绩、论英雄,支撑高质量全方面转型发展,奋力谱写中国式现代化建设的汉中新篇章。





